État d’avancement à mi-parcours du projet PATN
Dans un hôtel du centre-ville de Brazzaville, le Comité de Pilotage pour l’Accélération du Projet de Transition Numérique, mieux connu sous son acronyme PATN, s’est réuni le 8 octobre pour examiner un rapport préparatoire détaillé destiné à l’évaluation à mi-parcours de la Banque Mondiale.
Cette réunion a offert aux responsables une occasion rare de mesurer deux années de mise en œuvre, de reconnaître les succès et d’identifier les éléments nécessitant des corrections avant l’échéance finale de décembre 2027, un horizon encore lointain mais qui approche rapidement en termes de gestion de projet.
Mission stratégique du comité de pilotage
L’exercice a été présenté comme une procédure de routine, notant que les bailleurs de fonds internationaux attendent désormais des auto-évaluations à mi-parcours comme preuve de responsabilité et d’appropriation locale.
Il a été rappelé que le PATN est intentionnellement transversal, touchant les télécommunications, les finances, la santé, l’éducation et la modernisation de la fonction publique, ce qui signifie que les retards dans un ministère peuvent avoir des répercussions sur l’ensemble de l’écosystème numérique.
Le président a salué ce qu’il a appelé un « second souffle » pour le programme, soulignant que le rôle du comité est de fournir un arbitrage de haut niveau sur les plans de travail annuels et les budgets afin que les techniciens puissent se concentrer sur les tranchées de fibre, les plateformes de données et les services électroniques centrés sur les citoyens.
Flux de financement et rythme de décaissement
Lors du briefing, l’équipe de coordination a présenté un tableau de bord indiquant qu’environ 40% de l’enveloppe de 100 millions de dollars américains – cofinancée par la Banque Mondiale et l’Union Européenne – ont été engagés dans des contrats couvrant l’extension de l’infrastructure principale, les projets pilotes de connectivité rurale et les mises à niveau des centres de données gouvernementaux.
Le décaissement est légèrement supérieur à la moyenne régionale pour des projets numériques similaires, selon des comparaisons internes, mais les retours du terrain suggèrent que la capacité d’absorption sera testée lorsque les packages d’infrastructure plus importants passeront de l’acquisition à l’exécution en 2025.
Résultats précoces sur le terrain
Le rapport à mi-parcours met en lumière des succès précoces : plus de 200 kilomètres de fibre métropolitaine ont été déployés à Brazzaville et Pointe-Noire ; une plateforme cloud-ready héberge désormais six services électroniques emblématiques, incluant l’enregistrement en ligne des entreprises ; et 1 500 fonctionnaires ont terminé des modules de base d’alphabétisation numérique dispensés par l’École Nationale d’Administration.
De petits entrepreneurs qui ont lancé un studio de design cette année déclarent que « l’enregistrement d’une entreprise en ligne en deux jours semble révolutionnaire comparé au labyrinthe papier que nous connaissions », un témoignage que le comité cite pour souligner l’impact tangible.
Lacunes de connectivité persistantes
Cependant, des lacunes de connectivité persistent dans des départements comme le Likouala, où la géographie fluviale complique le déploiement de câbles et où la solution de secours par satellite reste coûteuse.
Les cycles d’acquisition se sont allongés en raison de nouvelles couches de diligence raisonnable liées aux garanties environnementales, un développement salué par les groupes de conservation mais regretté par les entrepreneurs locaux qui soutiennent que la volatilité des taux de change réduit les offres à prix fixe pendant les périodes d’évaluation prolongées.
Mesures correctives en cours
Pour résoudre ces frictions, le comité de pilotage a adopté des recommandations allant des tableaux de bord en temps réel access