Révélation surprise dans la communauté fiscale
Une réunion d’information ordinaire à la Chambre de commerce de Brazzaville est devenue historique lorsque le ministre des Finances a annoncé que le projet de loi de finances 2026 abolira l’impôt sur le revenu des personnes physiques et relancera quatre prélèvements spécialisés. L’assistance de banquiers, de constructeurs et de startups est tombée brusquement silencieuse, puis s’est lancée dans des questions.
Le ministre a qualifié cette refonte de pierre angulaire du cadre budgétaire à moyen terme approuvé par le Cabinet en mai, soulignant que « la simplicité et l’équité sont au cœur de la nouvelle conception ». Les observateurs ont noté que la réforme fait écho à l’architecture fiscale d’avant 1996.
Selon la proposition, les salaires seront imposés sous un Impôt sur les traitements et salaires, les loyers sous un Impôt sur les revenus fonciers, les dividendes et intérêts sous un Impôt sur les capitaux mobiliers, et les bénéfices des travailleurs indépendants sous un Impôt sur le bénéfice.
Le statut familial, le mariage et la notion d’unité fiscale du ménage disparaîtront des formulaires fiscaux. Les responsables affirment que ce changement réduit les échappatoires, facilite la conformité et aligne le Congo-Brazzaville sur les pairs de la zone CEMAC où les allocations individuelles sont progressivement supprimées.
Changements ressentis par les travailleurs et les investisseurs
Les services de paie devront recoder leurs logiciels avant le 1er janvier 2026, date d’entrée en vigueur de la nouvelle taxe sur les salaires. Selon les tranches préliminaires présentées par le ministère, les taux marginaux supérieurs passent de 40 % à 33 %, tandis que les tranches inférieures descendent en dessous de 5 %.
Les propriétaires, une catégorie croissante à Brazzaville et à Pointe-Noire, sont confrontés à un taux fixe de 15 % sur les revenus locatifs, mais les calendriers d’amortissement des nouveaux bâtiments seront allongés pour compenser l’impact. Les gestionnaires d’actifs ont salué l’impôt distinct sur les revenus du capital, prédisant des règles plus claires pour l’allocation de portefeuille.
Les entrepreneurs opérant dans le secteur informel devraient passer à l’impôt sur les bénéfices, remplaçant les prélèvements forfaitaires occasionnels perçus aux barrages routiers. « Nous préférons un taux transparent à des frais ponctuels aléatoires », a déclaré un importateur de tissus qui commerce entre Oyo et Ouesso.
Discipline fiscale et priorités de la dette
L’objectif est une augmentation de 17 % des recettes non pétrolières l’année prochaine, couplée à un plafonnement de la croissance des dépenses à 3 %. Le ministère prévoit un excédent primaire qui stabiliserait la dette publique à environ 57 % du PIB, en dessous du plafond de convergence de la CEMAC.
Les responsables du Trésor affirment qu’une mobilisation nationale plus forte pourrait réduire la dépendance aux émissions obligataires régionales, dont les rendements ont augmenté depuis janvier. « Une base plus large signifie moins de pression pour refinancer les titres à court terme », a déclaré une responsable de la dette souveraine dans un courtier local.
Le Fonds monétaire international, dans son rapport 2024 au titre de l’article IV, a encouragé Brazzaville à continuer d’éliminer les exemptions et de moderniser la collecte, décrivant le projet de réforme fiscale comme « un pas vers une croissance inclusive » tout en exhortant à des garanties pour les ménages vulnérables.
Le secteur privé réclame des outils modernes
Les fédérations professionnelles ont profité de la session de la semaine dernière pour pousser à la déclaration électronique et aux portails de