AfCFTA 2030 et Congo : le CESE fixe les priorités pour 2026
À Brazzaville le 16 janvier, la Présidente du Conseil Économique, Social et Environnemental (CESE) a déclaré que l’institution poursuivra en 2026 ce qu’elle a commencé en 2025 avec les représentants des ministères et les dirigeants d’entreprises : suivre l’horizon 2030 pour l’application de l’accord sur la Zone de Libre-Échange Continentale Africaine (ZLECA).
En s’exprimant lors d’une cérémonie de vœux, elle a présenté les prochaines étapes comme une question pratique. « Pour nous, il s’agit de comprendre comment le Congo se prépare à la levée des barrières douanières d’ici 2030 », a-t-elle déclaré, reliant le travail du CESE au calendrier défini par les objectifs d’application de l’accord.
Barrières douanières, compétitivité et échéance 2030
En plaçant la « levée des barrières douanières » au centre de son agenda 2026, le CESE signale une concentration sur les mécanismes d’ouverture des marchés plutôt que sur des engagements abstraits. Cette approche reflète également un effort pour maintenir le dialogue entre l’administration publique et les opérateurs privés les plus proches des réalités commerciales.
La discussion, telle que présentée, porte moins sur des slogans que sur la préparation : comment les procédures, les institutions et les entreprises s’adapteraient à la baisse des tarifs et à l’intensification de la concurrence régionale. En ce sens, le CESE se positionne comme un lieu où les questions peuvent être soulevées tôt et examinées avec sérénité.
Rencontres citoyennes et modèles de développement local au Congo
Il a également été indiqué que d’autres sujets, encore à déterminer, pourraient être abordés lors de « rencontres citoyennes » en 2026. Ce format suggère que l’institution souhaite élargir la participation au-delà des experts et des administrations centrales, tout en ancrant son travail dans les questions pratiques soulevées par les communautés.
« Nous verrons au cours de ce mandat comment intégrer les défis des territoires dans notre travail en collaborant avec les autorités locales : quel est le modèle de développement local dans notre pays », a-t-il été déclaré. Cette remarque indique une intention de relier les stratégies nationales aux besoins et à la gouvernance locaux.
Gouvernance interne du CESE : recrutement et étapes de protection sociale
Outre le dossier ZLECA, des détails ont été donnés sur les développements administratifs internes. Il a été précisé qu’en 2025, 36 agents décisionnaires répondant aux critères de recrutement de la fonction publique ont été admis, conformément aux quotas alloués à l’institution en 2021, 2022 et 2023.
Il a été ajouté que 52 agents décisionnaires ne répondant pas aux critères ont été enregistrés auprès de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS). Ces informations ont été présentées dans le cadre des mises à jour de gestion de l’institution, reflétant l’attention portée au respect des normes de recrutement et à la couverture de protection sociale.
Plan d’action 2026–2029 : formation, restructuration, partenariats
Le Vice-Président du CESE a déclaré qu’au cours des cinq derniers mois de 2025, l’institution a tenu à la fois une session extraordinaire et une session ordinaire qui ont permis l’installation de ses organes. L’objectif, a-t-il suggéré, était de mettre l’institution sur une base plus opérationnelle.
Il a également indiqué que le CESE a rédigé un plan d’action quadriennal pour 2026–2029. Il a décrit des priorités incluant la formation du personnel et la restructuration du secrétariat général pour renforcer les capacités fonctionnelles, pointant vers un agenda de réforme centré sur les compétences et l’organisation.
Collaboration avec l’État, la société civile et les partenaires techniques
Selon ses déclarations, le plan d’action esquisse également une politique plus proactive en collaboration avec d’autres institutions et organes de l’État. L’accent suggère que le CESE souhaite que son rôle consultatif soit mieux connecté aux écosystèmes décisionnels, sans perdre sa propre identité consultative.
Il a également cité une coopération renforcée avec la société civile et une approche volontaire envers les partenaires techniques et financiers. Dans le contexte décrit, ces partenariats sont présentés comme un moyen d’élargir l’expertise, de soutenir les capacités institutionnelles et d’encourager des approches coordonnées des questions économiques et sociales.
Le mandat du CESE dans la vie publique congolaise
Le rôle du CESE, tel que rappelé, est d’examiner les évolutions en matière économique, sociale ou environnementale et de suggérer, par ses avis, les adaptations qu’il juge pertinentes et opportunes. Ce mandat le place à l’intersection de l’analyse des politiques et de la consultation institutionnelle.
En reliant la préparation à la ZLECA, les consultations citoyennes et le renforcement interne, l’institution projette un agenda 2026 conçu pour être à la fois tourné vers l’extérieur et méthodique. Pour les parties prenantes observant l’horizon tarifaire 2030, la priorité déclarée du CESE est de maintenir la conversation ancrée dans la préparation.