Élan réglementaire à Brazzaville
L’Autorité de Régulation des Marchés Publics du Congo-Brazzaville a redonné un nouvel élan au cadre juridique actualisé du pays, a déclaré son président lors de l’ouverture d’un atelier de trois jours à Brazzaville, soulignant que des règles claires sont un pilier pour un développement crédible et durable ainsi que pour des dépenses publiques efficaces.
Ses remarques sont intervenues alors que les responsables des marchés publics de Brazzaville et du département voisin du Pool se sont réunis pour analyser les nouveaux décrets qui traduisent le Code des Marchés Publics de 2022 dans la pratique quotidienne, s’appuyant sur une première formation organisée à Pointe-Noire au début du mois pour une cohérence accrue.
Selon l’Autorité, les textes révisés resserrent les délais d’appel d’offres, étendent les obligations de passation de marchés électroniques et renforcent les déclarations de conflits d’intérêts, des mesures destinées à aligner le Congo sur les normes de la Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale tout en rassurant les partenaires internationaux et les fournisseurs locaux quant à l’équité, la valeur pour l’argent et l’intégrité.
Le président a souligné que la mise en œuvre reste le véritable examen, disant aux participants qu' »une régulation crédible n’existe que lorsque chaque acteur applique le même script, en temps réel, sans raccourcis », un message repris par les observateurs de la Chambre de Commerce présents dans la salle et les contrôleurs de la société civile.
Les ateliers renforcent les compétences en matière de marchés publics
Le Directeur Général a détaillé la feuille de route de l’Autorité, qui prévoit des cliniques trimestrielles, une assistance en ligne et un tableau de bord de conformité à partager avec chaque ministère, afin que les lacunes puissent être corrigées avant qu’elles ne se traduisent par des retards de projet coûteux ou des observations d’audit ultérieures.
Il a rappelé à l’audience que les réformes ne prennent vie que lorsqu’elles sont « comprises, partagées et uniformément appliquées », exhortant les directeurs à diffuser l’apprentissage aux comptables, ingénieurs et magasiniers qui initient souvent les dossiers de dépenses bien avant que les avis d’appel d’offres n’atteignent le domaine public ou que les comités d’évaluation ne se réunissent.
Les participants du conseil municipal de Brazzaville ont déclaré que l’harmonisation devrait réduire le temps nécessaire pour les contrats d’entretien des routes, un problème récurrent pendant la saison des pluies, tandis que les représentants de la municipalité de Kintélé ont cité la perspective des soumissions numériques comme une économie de coûts pour les petites entreprises de construction et les startups.
Les fonctionnaires du Pool, dont certains ont voyagé deux heures par la route, ont déclaré que l’atelier a clarifié les niveaux de seuil qui déterminent si un contrat est traité au niveau départemental, municipal ou national, des informations qu’ils ont jugées cruciales pour éviter les chevauchements de compétences qui ont précédemment ralenti les projets de réparation urgente des salles de classe.
Le partenariat avec la Banque Mondiale souligne la réforme
La série de formations est cofinancée par la Banque Mondiale à travers le programme d’Accélération de la Gouvernance Institutionnelle et des Réformes pour une Prestation Durable de Services, un instrument de prêt basé sur les résultats qui lie les décaissements à des améliorations mesurables en matière de transparence des marchés publics, de prévisibilité des paiements et de boucles de retour d’information des citoyens selon les documents de projet publiés.
Une spécialiste des marchés publics de la Banque Mondiale, s’exprimant par liaison vidéo depuis Yaoundé, a salué la décision du Congo d’adopter les modules de marchés publics é