Le conseil municipal honore deux personnalités influentes
Des applaudissements ont retenti dans la chambre municipale de Dolisie alors que les conseillers votaient à l’unanimité pour accorder la citoyenneté honoraire à Maixent Raoul Ominga, directeur général de la Société nationale des pétroles du Congo, et au Colonel-Major Rémy Ayayos Ikounga, ancien commandant des Forces armées congolaises et patron de l’AC Léopards.
Cette distinction, formalisée lors de la deuxième session administrative extraordinaire du conseil du 21 au 23 octobre, couronne des décennies d’engagement civique de deux hommes dont l’influence s’étend à l’énergie, à la défense et au sport, trois piliers qui façonnent la vie publique dans la troisième plus grande ville du Congo.
Le vice-maire Félicien Dieudonné Nzahou a présidé la réunion de trois jours, que les responsables décrivent comme « paisible et concentrée » malgré un ordre du jour chargé qui a également abordé des propositions de changement de nom d’écoles, une future succursale de la BEAC et un gymnase multisports prévu pour le quartier de Mangandzi.
Le secrétaire municipal a déclaré aux journalistes qu’honorer des personnalités éminentes peut attirer l’expertise et le financement pour le futur plan de développement urbain de la ville, un plan conçu pour gérer la croissance démographique et protéger les ressources forestières, « l’or vert », entourant Dolisie.
Portrait : Maixent Raoul Ominga
Né dans le Niari, Ominga a gravi les échelons de la Société nationale des pétroles du Congo avant d’être nommé directeur général en 2018. Ses collègues citent sa promotion de la participation locale dans la sous-traitance pétrolière et les programmes de bourses qui parrainent des étudiants en ingénierie des villes provinciales.
Ces initiatives, selon le secrétaire municipal, ont fait du dirigeant pétrolier « un allié naturel pour Dolisie », où le taux de chômage des jeunes avoisine les 22% selon le ministère du Plan. Plusieurs jeunes diplômés récemment employés sur le champ pétrolifère voisin de Mengo-Kundji attribuent à son mentorat l’obtention de leurs stages.
Joint par téléphone, Ominga a exprimé sa gratitude, insistant sur le fait que cet honneur revient « d’abord aux équipes de la SNPC qui innovent quotidiennement ». Il a ajouté qu’il soutiendra la zone industrielle prévue par la ville en facilitant des audits énergétiques et en négociant du diesel à prix réduit pour les bus municipaux.
Portrait : Colonel-Major Ikounga et l’AC Léopards
Rémy Ayayos Ikounga, décoré lors de l’Opération Moukoukou au début des années 2000, reste surtout connu localement en tant que président de l’AC Léopards, le club qui a stupéfié le continent en remportant la Coupe de la Confédération de la CAF en 2012. L’officier militaire considère le football comme un facteur d’unité post-conflit.
Sous sa présidence, l’académie de l’équipe a construit des dortoirs, installé des panneaux solaires et offert des cours d’alphabétisation aux recrues. Ce modèle a incité l’UNICEF à s’associer avec le club l’année dernière pour une campagne contre le travail des enfants dans les camps d’exploitation forestière autour de Dolisie.
Dans une brève déclaration, Ikounga a dédié cette reconnaissance aux « jeunes athlètes dont les rêves méritent des stades sûrs et des entraîneurs de qualité ». Les responsables de la mairie ont laissé entendre que le colonel-major pourrait aider à accélérer le financement pour la rénovation retardée du stade Denis Sassou N’Guesso de 12 000 places.
L’ordre du jour du conseil dépasse les honneurs
Alors que les gros titres se concentraient sur les titres honorifiques, les conseillers ont également examiné une proposition de renommer deux écoles secondaires, Simon Pierre Kikounga-Ngot et Dolisie 3. Faute de consensus, la question a été reportée à une session ultérieure afin que les associations de parents d’élèves puissent être consultées.
Plus immédiate est la construction prévue d’une succursale régionale de la Banque des États de l’Afrique Centrale à côté de la Route Nationale 1. Les responsables de la BEAC affirment que cette succursale, une fois opérationnelle en 2027, raccourcira les circuits de transfert de fonds pour les exportateurs de bois et les petits commerçants.
Lié à ce projet, un gymnase de 2 500 mètres carrés à Mangandzi, destiné à accueillir des tournois de basket-ball, handball et volley-ball et à servir d’abri d’évacuation lors des inondations. Le ministère des Sports a confirmé que les études de faisabilité, financées par le FONER, sont en cours.
Enjeux économiques pour Dolisie et le Niari
Les analystes d’un groupe de réflexion basé à Brazzaville notent que l’attribution de la citoyenneté honoraire peut renforcer ce qu’ils appellent le « patronage développemental », une pratique où des personnalités nationales contribuent aux budgets municipaux sans assumer de mandat électif, une stratégie longtemps utilisée à Pointe-Noire et Oyo.
À Dolisie, cette approche pourrait mobiliser des ressources pour le resurfaçage des routes et la gestion des déchets, deux priorités qui dépassent le revenu annuel moyen de la ville de 3,2 milliards de FCFA, selon le rapport budgétaire 2024. Les conseillers espèrent que les dirigeants d’entreprise suivront le précédent établi cette semaine.
Pour le département plus large du Niari, cette annonce projette une image de stabilité à un moment où la demande mondiale de manganèse et de bois devrait légèrement se contracter l’année prochaine. « Les gestes symboliques comptent pour la confiance des investisseurs », a observé un économiste, pointant l’augmentation des réservations hôtelières.
Les certificats honorifiques devant être remis lors d’une cérémonie publique le mois prochain, les habitants répètent déjà des chants. Que les revenus pétroliers ou les trophées de football arrivent en premier, la mairie compte sur ses nouveaux ambassadeurs pour guider Dolisie vers la métropole moderne et inclusive envisagée dans son avant-projet de plan directeur.
Vues de la société civile
Le ministère de l’Administration du Territoire a salué le vote, notant qu’honorer des citoyens exemplaires s’aligne sur la loi de décentralisation de 2003. Les responsables ont déclaré que des directives seront bientôt diffusées aux autres conseils souhaitant adopter des mécanismes de reconnaissance similaires.
Un réseau de la société civile d’urbanistes a accueilli favorablement le symbolisme mais a exhorté à une procédure d’achat transparente. Une porte-parole a déclaré : « Le plan directeur doit rester participatif pour que les résidents fassent confiance à la fois au processus et aux personnalités qui le portent. »