La vision de l’inclusion des jeunes prend forme
Brazzaville — La République du Congo s’emploie à accélérer l’emploi des jeunes grâce au Projet de Protection Sociale et d’Inclusion Productive, ou PSIPJ. Réunis pour leur troisième session de comité de pilotage, les responsables ont approuvé une feuille de route visant à doter 45 000 jeunes Congolais de compétences valorisables sur le marché d’ici 2026.
Sur ce total, 40 000 apprenants âgés de 18 à 35 ans recevront un coaching structuré pour créer ou formaliser des micro-entreprises, tandis que 5 000 suivront une formation intensive dans des métiers identifiés comme « à haute opportunité » par des études sur le marché du travail.
Le budget signale un engagement financier ferme
Le plan de travail 2026, adopté le 26 décembre, répertorie 58 activités et affiche un prix de 44,1 milliards de francs CFA, soit environ 73 millions de dollars aux taux de change actuels. Le financement est assuré par un crédit de l’Association Internationale de Développement complété par des ressources nationales de contrepartie.
Le président du comité de pilotage a qualifié cette enveloppe « d’investissement stratégique dans la paix sociale et la croissance inclusive ». Il a exhorté les membres à surveiller de près les coûts de mise en œuvre afin que « chaque franc trouve son chemin vers un jeune Congolais dans le besoin ».
Un registre numérique au cœur du projet
Un registre social unique, encore en développement, étayera le ciblage des bénéficiaires dans tous les départements. La base de données compilera les données démographiques, biométriques et de vulnérabilité collectées par des agents locaux et vérifiées par des comités communautaires, un modèle inspiré du programme de transferts monétaires Lisungi testé au cours de la dernière décennie.
Les techniciens rapportent que le codage de l’application est achevé à 80 %, mais le déploiement sur le terrain accuse un retard en raison d’une connectivité encore disparate dans plusieurs districts du nord. L’équipe de développement numérique a recommandé des liaisons satellitaires pour les zones pilotes tandis que les extensions en fibre optique progressent le long du réseau national.
Contraintes logistiques et de trésorerie
Au-delà des TIC, le projet fait face à des obstacles pratiques. Des retards dans les achats ont reporté la livraison de kits de formation allant des machines à coudre aux masques de soudure. Certains centres signalent également des décaissements tardifs des allocations de transport et de repas, des paiements essentiels pour les stagiaires vivant en situation économique précaire.
Le président du comité a reconnu ces goulots d’étranglement mais a soutenu qu’il s’agissait de « douleurs de croissance plutôt que de défauts systémiques ». Il a rappelé aux agences que le plan de passation des marchés 2026 couvre 43 contrats, dont 11 lots d’équipements, et que la Direction des Marchés Publics s’est engagée à accélérer les examens une fois les dossiers complets.
Coaching et mise en relation avec le marché
Le recrutement des prestataires de formation et des coachs en développement commercial est désormais en cours. Les termes de référence mettent l’accent sur un mentorat pratique plutôt que sur des cours magistraux, avec des honoraires de performance liés au nombre de start-ups qui survivent au-delà de douze mois ou d’apprentis qui obtiennent des postes salariés.
Pour augmenter les taux de réussite, le PSIPJ reliera les cohortes aux guichets uniques municipaux où l’enregistrement des entreprises peut être finalisé en quelques jours, et non en semaines. Les Chambres de Commerce de Brazzaville et de Pointe-Noire ont proposé d’accueillir périodiquement des foires à l’emploi afin que les diplômés puissent présenter leurs produits et services.
Des progrès constants depuis 2025
Si l’objectif principal se situe dans deux ans, les premiers indicateurs sont encourageants. En 2025, le projet a transféré des fonds conditionnels à 10 581 ménages, injectant 1,26 milliard de francs CFA dans les économies rurales et périurbaines. Les moniteurs de terrain indiquent que la plupart des allocations ont été dépensées en frais de scolarité et en intrants agricoles.
Les chiffres de la formation sont également à la hausse. Les centres de Brazzaville ont inscrit 1 358 participants, Pointe-Noire 1 142, Dolisie 626 et Ouesso 390. Au niveau national, 4 926 jeunes ont terminé au moins un module de compétences, avec un taux de réussite moyen de 87 % selon les données provisoires diffusées par le comité de pilotage.
Le responsable pays, s’exprimant par visioconférence, a salué l’élan. « Le Congo démontre que la protection sociale et la productivité peuvent avancer ensemble », a-t-il déclaré. Il a encouragé les gestionnaires à rendre publics les récits des diplômés pour inspirer leurs pairs et rassurer les contribuables sur les dividendes tangibles du programme.
Les observateurs de la société civile ont salué la transparence des nouveaux chiffres tout en soulignant que le suivi des diplômés doit être continu et non ponctuel. L’organisation propose une enquête mobile tous les six mois pour recueillir des données sur les revenus, la survie des entreprises et les indicateurs de satisfaction.
Alignement sur les objectifs nationaux de développement
Le PSIPJ s’inscrit dans le Pilier 3 du Plan National de Développement 2022-2026 du Congo, qui met l’accent sur l’accumulation de capital humain. Les économistes soutiennent qu’une augmentation d’un pour cent de l’emploi des jeunes pourrait stimuler la croissance du PIB de 0,3 point de pourcentage, renforçant ainsi la justification macroéconomique de l’initiative.
Pour l’instant, l’attention du comité de pilotage est opérationnelle. Sa prochaine réunion, prévue en mars, examinera le déploiement du registre et le premier lot de contrats de coaching. « Nous devons avancer de concert », a rappelé le président aux délégués, « afin que d’ici 2026, aucun jeune Congolais volontaire ne se retrouve seul. »